中國國務(wù)院は4月21日、「個人年金の発展を推進することに関する意見」を発表した。意見では、個人年金制度について、國民の多様なニーズに応えるため、多層的な養(yǎng)老保険制度體系を整備し、その持続可能な普及を促進するための方針を示した。

國務(wù)院弁公庁の個人年金の発展推進に関する意見

國弁発（2022）7號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委員會、各直屬機構(gòu)各位

多層的で多くの支えを持つ養(yǎng)老保険體系の構(gòu)築を推進し、養(yǎng)老保険制度の持続可能な発展を促進し、人民大衆(zhòng)が日増しに増加する多様化する養(yǎng)老保険の需要を満たすため、「中華人民共和國社會保険法」、「中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法」、「中華人民共和國保険法」、「中華人民共和國証券投資基金法」等の法律法規(guī)に基づき、黨中央、國務(wù)院は、個人年金の発展推進について以下の意見を提起することに同意した

一、全體的な要求
習(xí)近平新時代の中國の特色ある社會主義思想を指導(dǎo)とし、黨の第十九回全國代表大會と第十九回全體會議の精神を全面的に貫徹し、黨中央、國務(wù)院の政策決定と施策を真剣に実行し、人民を中心とする発展思想を堅持し、新発展理念を完全、正確、全面的に貫徹し、新発展構(gòu)造の構(gòu)築を加速し、中國の國情、政府政策の支持、個人の自発的參加、市場化運営に適した個人年金の発展を推進し、基本養(yǎng)老保険、企業(yè)（職業(yè)）年金と連結(jié)し、養(yǎng)老保険の補充機能を?qū)g現(xiàn)し、他の個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)を協(xié)調(diào)的に発展させ、多層的で多くの支えを持つ養(yǎng)老保険體系を健全化する。

個人年金の発展を推進するには、政府の誘導(dǎo)、市場運営、秩序ある発展の原則を堅持する。政府の誘導(dǎo)作用の発揮を重視し、多層的で多くの支えを持つ養(yǎng)老保険體系の中で個人年金を統(tǒng)一的に計畫?配置する。市場の役割を十分に発揮し、公開され公平で公正な競爭環(huán)境を作り、各方面の積極性を引き出す、厳格な監(jiān)督管理を行い、リスクを確実に防止し、個人年金の健全で秩序ある発展を促進する。

二、參加範(fàn)囲
中國國內(nèi)で都市部従業(yè)員基本養(yǎng)老保険または都市部?農(nóng)村部住民基本養(yǎng)老保険に加入している労働者は、個人年金制度に加入することができる。

三、制度モデル
個人年金は個人口座制度を?qū)g行し、納付金は參加者個人が完全に負擔(dān)し、完全な累積を?qū)g行する。參加者は、個人年金情報管理サービスプラットフォーム（以下、情報プラットフォーム）を通じて、個人年金口座を構(gòu)築する。個人年金口座は、個人年金制度に參加し、稅制優(yōu)遇政策を受けるための基礎(chǔ)となる。
參加者は、納付した個人年金を用いて、規(guī)定に合致する金融機関又はその法規(guī)制に基づいて委託された販売ルート（以下、金融商品販売機構(gòu)と総稱する）で金融商品を購入し、相応のリスクを負うことができる。參加者は、個人年金の納付、収益の集約、個人所得稅の支払い、納付のために、本人の唯一の個人年金資金口座を指定または開設(shè)しなければならない。個人年金資金口座は、參加者が規(guī)定に合致する商業(yè)銀行で指定または開設(shè)することができ、その他の規(guī)定に合致する金融商品販売機関を通じて指定することもできる。個人年金資金口座は閉鎖的な運営を?qū)g行し、その権益は參加者の所有に帰屬し、他に規(guī)定がある場合以外は事前に引き出してはならない。

參加者が個人年金資金口座の開設(shè)銀行を変更する場合、情報プラットフォームの検証を経た後、元の個人年金資金口座內(nèi)の資金を新しい個人年金資金口座に移し、元の資金口座を抹消しなければならない。

四、掛金水準
參加者が毎年の掛金としての個人年金の上限は12,000元。人的資源社會保障部、財政部は経済社會の発展レベルと多層的で多くの支えを持つ養(yǎng)老保険體系の発展?fàn)顩r等の要因に基づいて掛金上限を適時に調(diào)整する。

五、稅制政策
國は稅制優(yōu)遇政策を制定し、條件に合った人員が個人年金制度に參加し、規(guī)則に基づいて個人年金を受け取ることを奨勵する。

六、個人年金投資
個人年金資金口座の資金は、規(guī)定に合致する銀行金融商品、貯蓄預(yù)金、商業(yè)養(yǎng)老保険、公募基金等の運営安全、成熟安定、目標の規(guī)範(fàn)、長期的な価値保証に重點を置いた異なる投資家の嗜好を満たす金融商品の購入に使用され、參加者は自主的に選択することができる。個人年金の運用に參加する金融機関と金融商品は、関連する金融監(jiān)督管理部門が決定し、情報プラットフォームと金融業(yè)界プラットフォームを通じて社會に発表される。

七、個人年金の受給
參加者は基本年金を受け取る年齢に達し、労働能力を完全に喪失し、國外或いは大陸外へ定住し、またはその他國の規(guī)定に合致する狀況があり、情報プラットフォームで受給條件を検証した後、月次、分割、または一括で個人年金を受け取ることができる。受給方式は確定後、変更してはならない。受給する際には、個人年金を個人年金資金口座から本人社會保障カード銀行口座に振り込まなければならない。
參加者が死亡すると、その個人年金資金口座の資産を相続することができる。

八、情報プラットフォーム
情報プラットフォームは人的資源社會保障部が組織?構(gòu)築し、規(guī)定に合致する商業(yè)銀行及び関連金融業(yè)界プラットフォームと連攜し、関連情報を集約し、財政、稅務(wù)等の部門と関連情報を共有し、參加者に個人年金口座管理、納付管理、情報照會等のサービスを提供する。參加者が稅収優(yōu)遇政策を享受することを支持し、個人年金運用のために情報検証と総合監(jiān)督管理のサポートを提供し、関連する金融監(jiān)督管理部門、個人年金の運用に參加する金融機関に関連する情報サービスを提供する。情報プラットフォームの規(guī)範(fàn)化、情報化、専門化管理水準を絶えず向上させ、「インターネット+」革新サービス方式を運用し、參加者に利便性の高い迅速なサービスを提供する。

九、運営と監(jiān)督管理
人的資源社會保障部、財政部は個人年金の発展に対して総體的な指導(dǎo)を行い、職責(zé)に基づいて個人年金の口座設(shè)置、掛金上限、待遇受給、稅収優(yōu)遇等に対して具體的な政策を制定し、運行監(jiān)督管理を行い、定期的に関連情報を社會に公開する。稅務(wù)部門は法に基づいて個人年金に対して稅金徴収管理を?qū)g施する。関連金融監(jiān)督管理部門はそれぞれの職責(zé)に基づき、法に基づいて個人年金運用金融機関の経営活動に參與する監(jiān)督管理を行い、関連金融機関に製品とサービスの最適化を促し、製品リスクの提示を充分に行い、製品のリスクに対して監(jiān)督管理を行い、投資者に対する教育を強化する。
各參加部門は苦情対応の仕組みを確立し、改善し、社會監(jiān)督の役割を積極的に発揮し、個人年金の運用に現(xiàn)れた問題を適時に発見し、解決しなければならない。

十、組織指導(dǎo)
個人年金の発展を推進することは、多層的で多くの支えを持つ養(yǎng)老保険システムを健全化し、人民大衆(zhòng)の獲得感、幸福感、安心感を強める重要な措置であり、広範(fàn)な參加者の切実な利益に直接関係している。各地域は指導(dǎo)を強化し、綿密に施策を行い、広く広報し、関係する業(yè)務(wù)の実施を順當(dāng)に秩序立てて推進しなければならない。各関連部門は職責(zé)に応じて本意見を?qū)g行するための具體的な政策措置を分擔(dān)して制定し、強化し、密接に協(xié)力し、地方と関連金融機関が関連業(yè)務(wù)を確実に行うよう指導(dǎo)しなければならない。人的資源社會保障部、財政部は指導(dǎo)と協(xié)調(diào)を強化し、実際の段階的な実施と結(jié)びつけて、一部の都市を選択してまず一年間試行し、それから徐々に推進拡大し、業(yè)務(wù)の中で発見された問題を適時に研究し、解決して、本意見が順調(diào)に実施されることを確保しなければならない。

國務(wù)院弁公庁
2022年4月8日